简说联合国的“一票否决权”
“一票否决权”原本指在带有民主性质的投票选举或表决中,只要有一张反对票,那么会议上被表决的内容就会被会议全盘否定。不过,掌握一票否决权的一方至少要是会议中举足轻重的角色。
联合国安理会
那么,联合国的“一票否决权”是怎么回事呢?
二战结束后,为了维持国际秩序,美、苏、英等国主导了联合国组织的建立。根据1945年10月24日的《联合国宪章》规定,美国、英国、苏联(俄)、法国、中国成为联合国安全理事会五大常任理事国。
一票否决权是《联合国宪章》赋予五大常任理事国的特殊职权,最早是苏联方面提出来的。名义上为了感谢各大常任理事国在二战时期为反法西斯战争所做出的巨大贡献,实际上是苏联为了扭转自己在联合国的不利地位(美、英、法三国都是资本主义阵营,苏联为了避免被孤立)提出的。
在安理会的某一提案中,只要有一个常任理事国使用一票否决权,那么该提案便无法通过,这代表了安理会五大常任理事国在联合国的最高地位。比如印度、日本都曾经谋求过要成为安理会常任理事国,但都遭到了一票否决,因此没能进入安理会。
我国恢复联合国合法席位
不过,一票否决权也是有使用限制的。比如在1971年以前,代表我国在安理会行使权利的是台湾当局。后来我国恢复合法席位,驱逐台湾当局的过程中,其他的安理会常任理事国就不能行使一票否决权阻止我国,因为我国本身就是安理会常任理事国之一。
另外,自联合国成立至今,世界的局势也发生了不少变化,比如苏联已经在1991年发生解体。俄罗斯作为苏联的继承者,继承了苏联在联合国的常任理事国席位。不过,美、俄、中、英、法五国能够长期担任安理会常任理事国,并且至今没有任何国家能够撼动,从表面上看是取决于一票否决权,但实际上是因为这五个国家的综合实力、国际影响力位居世界前列。
联合国大会
因此,与其说是一票否决权赋予了安理会常任理事国的崇高地位,不如说是安理会常任理事国凭借自身的综合实力争取到了一票否决权,这才是安理会五大常任理事国至今没有发生变动的根本原因。
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